Lumieres - Repositorio institucional Universidad de América: Valoración de la eficacia en la aplicación de los instrumentos de planificación territorial en la estructura ecológica principal de ecosistemas lagunares endorreicos. Caso de estudio laguna de Suesca (Cundinamarca).

Please use this identifier to cite or link to this item: https://hdl.handle.net/20.500.11839/9605

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dc.contributor.author	Guantiva Rey, Silvia Johana	-
dc.date.accessioned	2024-09-25T22:07:49Z	-
dc.date.available	2024-09-25T22:07:49Z	-
dc.date.issued	2024-08-16	-
dc.identifier.citation	APA 7th - Guantiva Rey, S. J. (2024) Valoración de la eficacia en la aplicación de los instrumentos de planificación territorial en la estructura ecológica principal de ecosistemas lagunares endorreicos. Caso de estudio laguna de Suesca (Cundinamarca). [Tesis de maestría, Fundación Universidad de América] Repositorio Institucional Lumieres. https://hdl.handle.net/20.500.11839/9605	-
dc.identifier.uri	https://hdl.handle.net/20.500.11839/9605	-
dc.description	"Strategic ecosystems in Colombia address the complex interaction between territorial planning instruments and the conservation of strategic ecosystems. Territorial planning in Colombia, according to Law 338 of 1997, emerged as an instrument to integrate and complement socioeconomic planning with the territorial dimension, to guide its development and sustainable use in interventions on the territory. And in accordance with Decree 1076 of 2015 (which compiles Decree 2372 of 2010), the National System of Protected Areas - SINAP and the management categories that comprise it were regulated, including important components such as ensuring the continuity of natural ecological and evolutionary processes to preserve biological diversity, guaranteeing the availability of environmental goods and services essential for human well-being and ensuring the permanence of the natural environment, or some of its components, as a basis for maintaining the country's cultural diversity and the social valuation of nature." (Colombia, Presidency of the Republic Decree 2372 of 2010 SINA, Decree 1076 of 2015). However, despite the existence of an extensive regulatory framework in the country, which aims to safeguard the natural environment and strategic ecosystems of environmental importance, reality shows that these provisions are not fully implemented in practice or in the reality of the territories, such as the development and implementation of the Territorial Planning Schemes (EOT) at the municipal level; the implementation of actions related to the conservation and protection of the environment and renewable natural resources; soil conservation districts; and protected areas zones of regional jurisdiction. Regarding the rules and guidelines for the management of watersheds, these have not been the exception, which is why it is contradictory in the case study: Laguna de Suesca, an endorheic lagoon ecosystem located between the municipalities of Suesca and Cucunubá in Cundinamarca, and paradoxically, despite the existence of multiple planning instruments such as Territorial Planning Schemes (EOT), Hydrographic Basin Planning and Management Plans (POMCA), Regional Environmental Management Plans (PGAR), Environmental Management Plans (PMA), the area shows significant environmental deterioration: Problems of desertification, inappropriate land use, fragmentation of the territory, increase in human settlements, expansion of the agricultural frontier, changes in the microclimate and pollution from various anthropogenic sources and deforestation of critical areas persist. The Suesca lagoon ecosystem is in a critical situation that demands immediate and strategic intervention. The complexity of this challenge is based on the need to balance the sustainable management of natural resources with the preservation of the ecosystem, considering the territorial fragmentation and existing jurisdictional conflicts. Zoning and regulation of land use in the area of influence of the endorheic system are key elements to mitigate the risks of environmental degradation. In this context, effective coordination between regional and local territorial planning emerges as a fundamental tool for the sustainable development of the territory. This coordination will not only address the regulatory conflicts arising from the shared jurisdiction between the municipalities of Suesca and Cucunubá, but would also facilitate the implementation of coherent actions in the prioritization of conservation measures, supported by harmonized territorial planning, which is presented as the most effective strategy. The project assesses the effectiveness of the implementation of these territorial planning instruments and their impact on the main ecological structure of the ecosystems, highlighting the importance of establishing clear environmental determinants in the Territorial Planning Schemes (EOT) of Suesca and Cucunubá, as well as the incorporation of specific environmental determinants in higher-level instruments, with the aim of promoting territorial planning that responds to the specific environmental and ecological conditions of the region. Specifically, the preservation of the Suesca Lagoon water reserve in the municipalities of Suesca and Cucunubá, through the incorporation of specific actions in municipal and departmental plans and programs, is crucial for the conservation of the main ecological structure of these strategic ecosystems. Finally, this research offers a comprehensive overview of the use and sustainable management of natural resources in ecosystems of environmental and territorial importance, seeking to optimize the balance	spa
dc.description.abstract	"Los ecosistemas estratégicos en Colombia abordan la compleja interacción entre los instrumentos de planificación territorial y la conservación de ecosistemas estratégicos. El ordenamiento territorial en Colombia, de acuerdo a la Ley 338 de 1997, surgió como un instrumento para integrar y complementar la planificación socioeconómica con la dimensión territorial, para orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible en las intervenciones sobre el territorio. Y de acuerdo con el Decreto 1076 de 2015 ‘‘que compila el Decreto 2372 de 2010), se reglamentó el Sistema Nacional de Áreas Protegidas – SINAP y las categorías de manejo que lo integran, incluyendo componentes importantes como asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos naturales para preservar la diversidad biológica, garantizar la disponibilidad de bienes y servicios ambientales fundamentales para el bienestar humano y asegurar la permanencia del medio natural, o de algunos de sus componentes, como base para el mantenimiento de la diversidad cultural del país y la valoración social de la naturaleza’’. (Colombia, Presidencia de la Republica Decreto 2372 de 2010 SINA, Decreto 1076 de 2015). No obstante, la existencia de un extenso marco regulatorio en el país, que pretende alcanzar a salvaguardar el entorno natural y los ecosistemas estratégicos de importancia ambiental, la realidad muestra que estas disposiciones no logran concretarse plenamente en la práctica ni en la realidad de los territorios, teniendo como ejemplo la la elaboración e implementación de los Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT) a nivel municipal; la implementación de las acciones relacionadas con la conservación y protección del ambiente y de los recursos naturales renovables; los distritos de conservación de suelos; y las zonas de áreas protegidas de jurisdicción regional. Respecto a las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrográficas, estas no ha sido la excepción, por lo que resulta contradictorio en el caso de estudio: Laguna de Suesca, un ecosistema lagunar endorreico ubicado entre los municipios de Suesca y Cucunubá en Cundinamarca, y paradójico que a pesar de la existencia de múltiples instrumentos de planificación como son los Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT), los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCA), los Planes de Gestión Ambiental Regional (PGAR), los Planes de Manejo Ambiental (PMA), el área evidencia un deterioro ambiental significativo: Persisten problemas de desertificación, uso inadecuado del suelo, fragmentación del territorio, aumento de asentamientos humanos, expansión de la frontera agrícola, cambios en el microclima y contaminación por diversas fuentes antrópicas y la deforestación de áreas críticas. El ecosistema lagunar de Suesca se encuentra en una situación crítica que demanda una intervención inmediata y estratégica. La complejidad de este desafío se fundamenta en la necesidad de equilibrar la gestión sostenible de los recursos naturales con la preservación del ecosistema, considerando la fragmentación territorial y los conflictos jurisdiccionales existentes. La zonificación y regulación del uso del suelo en el área de influencia del sistema endorreico son elementos clave para mitigar los riesgos de degradación ambiental. En este contexto, la articulación eficaz entre la planeación territorial regional y local emerge como una herramienta fundamental para el desarrollo sostenible del territorio. Esta coordinación no solo permitirá abordar los conflictos normativos derivados de la jurisdicción compartida entre los municipios de Suesca y Cucunubá, sino que también facilitaría la implementación de acciones coherentes en la priorización de medidas de conservación, respaldadas por una planificación territorial armonizada, lo cual se presenta como la estrategia más efectiva. El proyecto realiza la valoración de la eficacia en la implementación de estos instrumentos de planificación territorial y su impacto en la estructura ecológica principal de los ecosistemas, destacando la importancia de establecer determinantes ambientales claros en los Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT) de Suesca y Cucunubá, así como la incorporación de los determinantes ambientales especificos en los instrumentos de superior jerarquía, con el objetivo de promover un ordenamiento territorial que responda a las condiciones ambientales y ecológicas específicas de la región. De manera específica, la preservación de la reserva hídrica de la Laguna de Suesca en los municipios de Suesca y Cucunubá, a través de la incorporación de actuaciones específicas en los planes y programas municipales y departamentales, es crucial para la conservación de la estructura ecológica principal de estos ecosistemas estratégicos. Finalmente, esta investigación ofrece un panorama integral sobre el uso y manejo sostenible de los recursos naturales, en ecosistemas de importancia ambiental y territorial, buscando optimizar el balance entre la utilización sostenible de estos recursos, la conservación y los servicios ecosistémicos que estos brindan. Los resultados en esta investigación pretenden contribuir significativamente a la mejora de los procesos de planificación territorial en Colombia, promoviendo la armonización de los instrumentos de gestión ambiental y territorial. Permitiendo a los municipios colombianos y al sector empresarial alcanzar altos estándares de competitividad territorial respaldados por una planificación que garantice la equidad social y la sostenibilidad ambiental. La Laguna de Suesca se presenta como un caso de estudio emblemático que puede proporcionar lecciones valiosas para la gestión de ecosistemas similares en todo el país, por los servicios ambientales que estos ecosistemas brindan en los procesos evolutivos de los territorios. Palabras claves: Plan de Manejo Ambiental (PMA), Plan de Manejo y Ordenación de una Cuenca (POMCA), Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), Planes de Gestión Ambiental Regional (PGAR), planeación, Estructura Ecológica Principal (EEP), armonización entre entidades territoriales, ecosistemas lagunares endorreicos, zonas de importancia ambiental, declaratorias de reserva hídrica, áreas protegidas, conservación y preservación ambiental."	spa
dc.language.iso	es	spa
dc.publisher	Fundación Universidad de América	spa
dc.rights	Atribución – No comercial	spa
dc.subject	Analisis multitemporal cartografico	spa
dc.subject	Integración espacio - temporal	spa
dc.subject	Normativa y estratégica en la planificación territorial	spa
dc.subject	Multitemporal cartographic analysis	spa
dc.subject	Space-time integration	spa
dc.subject	Regulations and strategy in territorial planning	spa
dc.subject	Tesis y disertaciones académicas	spa
dc.title	Valoración de la eficacia en la aplicación de los instrumentos de planificación territorial en la estructura ecológica principal de ecosistemas lagunares endorreicos. Caso de estudio laguna de Suesca (Cundinamarca).	spa
dc.title.alternative	Evaluation of the effectiveness of the application of territorial planning instruments in the main ecological structure of endorheic lagoon ecosystems. Case study of the Suesca lagoon (Cundinamarca).	spa
dc.type	masterThesis	spa
dc.publisher.program	Ciudades competitivas	-
dc.contributor.advisordocentenoinv	John Fredy, Ramírez Ríos	-
Appears in Collections:	Tesis - Maestría en Planeación Territorial

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